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Emasculados, EUA aprendem a lidar com a nova realidade mudando de política

Zhang Jiadong/Global Times – Não é segredo que depois que Donald Trump assumiu o cargo de presidente, a política interna e externa dos EUA passou por mudanças dramáticas. Primeiro, Washington começou a olhar mais para os assuntos domésticos e promoveu a America First, desviando-se da política anterior de perseguir sua própria agenda na roupagem do internacionalismo e colocando ênfase na soberania, reciprocidade e nacionalismo. Em segundo lugar, sua abertura e abrangência estão gradualmente mudando para proximidade e estreiteza. Sempre que lida com a China ou seus aliados, o comportamento de grande potência evaporou. É mais limitado quando se trata de imigração e lidar com expatriados. Terceiro, recuou de promover a justiça para defender seus próprios interesses.

As pessoas interpretam essas mudanças de maneira diferente. Alguns acreditam que os EUA sempre foram assim e o que aparentemente fez a diferença é um novo presidente “sincero”, que está disposto a descobrir tudo. Outros sustentam que este é o ajuste gradual da América, no futuro, Washington voltará a abertura e inclusão. 

As mudanças acima na política e estilo dos EUA são principalmente devido à falta de autoconfiança, que por sua vez emana da incapacidade de Washington de manter sua estatura mundial por meios tradicionais. 

Quando a segunda guerra mundial terminou, os EUA eram um líder versátil. Seu PIB representou mais de 50% do total mundial e a produção de 60% a 70%. Militarmente, era mais forte do que todos os outros países juntos. À medida que as elites científicas e educacionais fugiram para os EUA para buscar asilo durante a guerra, o país se tornou, e continua sendo, o centro científico e educacional do mundo. Financeiramente, as principais moedas e títulos importantes do mundo estavam principalmente nas mãos dos EUA. Ao mesmo tempo, os Estados Unidos lideraram as forças aliadas para derrotar o campo fascista e foi considerado o líder e libertador do mundo livre, embora tenha sido o último grande país a se juntar à Segunda Guerra Mundial.

Devido a isso, os EUA estabeleceram um enorme sistema hegemônico. Embora a União Soviética tivesse a capacidade de desafiar os EUA em certos campos, como os militares, os EUA são, sem dúvida, o país mais poderoso do mundo em termos de força nacional abrangente. 

No mundo pós-Guerra Fria, o poder político dos EUA atingiu o pico após vencer a primeira Guerra do Golfo. Em uma ordem unipolar, os EUA dominaram quase completamente o mundo. No entanto, tudo começa a cair depois de atingir o zênite. Muito em breve, os EUA sofreram sérios problemas de segurança e reveses econômicos. Os ataques de 11 de setembro expostos não têm segurança absoluta. A crise subprime de 2007 mostrou sua vulnerabilidade econômica e a crise financeira global de 2008 demonstrou que os EUA também precisam de apoio externo. 

Devido a mudanças na ordem global e sua estatura internacional, algumas das políticas americanas que foram eficazes no passado não funcionam mais. Por exemplo, o comércio costumava ser uma medida pela qual os EUA influenciavam as políticas internas e externas de muitos países. Antes da entrada da China na OMC, os EUA usaram o tratamento unilateral de nação mais favorecida como alavanca para influenciar algumas das políticas internas e externas da China. Não é mais capaz de fazer isso. Na recente disputa comercial entre a China e os EUA, os principais passos adotados pelos EUA não são mais os convencionais permitidos pela OMC. A influência da América no comércio de outros países, na maior parte, também está caindo. 

Mesmo na defesa, sua influência viu um declínio relativo. Por um longo período após a Segunda Guerra Mundial, os EUA foram uma hegemonia marítima. Agora, as forças marítimas dos países asiáticos, como China, Japão e Índia, estão se fortalecendo. Além disso, mais países estão construindo capacidades de defesa naval e aérea. E um número crescente de estados costeiros está reivindicando mais água nas águas sob a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (UNCLOS). Embora as forças aéreas e marítimas dos EUA não tenham sido expulsas de muitas águas, a sua liberdade de operar fora das suas águas territoriais e do espaço aéreo diminuiu. 

Com sua liderança erodida, os Estados Unidos começaram a mudar a natureza de sua política. Tentam compensar sua influência diminuída através de ajustes de política, particularmente provocação e intimidação. Isso pode funcionar no curto prazo. Para evitar o confronto estratégico direto com os EUA, outros países tendem a fazer certas concessões a ele. Mas, a longo prazo, isso prejudicará o próprio interesse dos EUA. As relações dos Estados Unidos com outros países, incluindo a China, acabarão por retornar à lógica convencional das relações internacionais. 

O autor é professor do Centro de Estudos Americanos da Universidade Fudan. opinion@globaltimes.com.cn

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